规定：在京参加高考须有北京市常住户口

　 官方人士称，教育部和公安部早在几年前就下发通知：“对于18周岁以下人员单独进行户口迁移以及有组织的集体户口迁移等各类涉嫌高考移民的户口迁移事项要严格审核把关，区别不同情况认真处理”。具体到北京市的规定是，一定要具有北京市常住户口的考生才可在京参加高考。

      对于“高考移民”，这位人士表示，将严格按照规定将考生退回原籍参加高考。

      根源：教育资源和高招指标分配不均导致移民

      所谓高考移民，事实上是因为各地教育资源不均衡和高招指标分配不均衡，导致一些教育资源发达地区的考生向少数录取线低的地区进行专门以高考为目的的移民，比如河南向青海、海南移民；还有一种情况是录取名额少的地区考生向录取名额多的地区移民，比如福建向北京、上海移民。

      现象：高考招生歧视严重 无益教育公平

      2004年北大在北京地区招收380人,清华在北京地区招360人,而北大在河南省招72人,贵州招32人,清华也差不多,而河南人口是北京的8倍,贵州人口是北京的3.36倍,北京考生考上北大的概率是河南的60倍,是贵州的34倍。

      破局：异地高考并非不可行、招生名额应按考生比例分配

      上海复旦大学教授葛剑雄认为：异地高考可能引发城市人口激增的担心可能是多余的。因为人才竞争也很激烈，必然使部分人留下，另一部分人离开。大城市的生活水准、收入水平等,都将成为限制外来人口激增的因素。

      还有专家建议：公平的高校招生名额分配应该趋向于按考生比例分配，而不是向北京、上海等大城市倾斜。从科学的遗传学的角度看，不同人群的智力分布基本上是均衡的。

      官方：“能否异地高考，教育部说了不算”

      教育部副部长赵沁平两会期间称：对于一些回原籍高考的孩子感到的不适应表示理解。但他表示，在高考报名问题上，具体政策应由当地省级政府决定，如果当地政府决定允许异地考生在辖区内报名参加高考，考生就可以异地高考，但“这并不是由教育部一个部门说了算的。”

　   痼疾：绿卡学生高考无门 地方优惠政策遭遇阻击

        1999年北京实行吸引外来人才的“绿卡”制度。规定“持《工作居住证》者，在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。” 可就在2004年，教育部强调要严肃查处高考移民问题，保障当地考生的合法权益。“绿卡制度”虽规定绿卡持有人子女在京入学享受市民待遇，但对于其在京参加高考资格却并未明确规定。2007年底，北京市教委新闻发言人线联平明确表示，绿卡人员子女不能在京参加明年高考。

     “从直接原因来看，这些持绿卡者子女之所以高考无门，都是不配套的优惠政策惹的祸：‘地方优惠政策’遭遇‘国家教育政策’阻击，使有了‘市民待遇’的人失去了应有的‘国民待遇’。”北京师范大学人本发展与管理研究中心主任李宝元分析道。

      回看篇首那件案例，着实令人感到遗憾。留在北京高考不成，回去的路反而也被堵死。说聪明反被聪明误也好，说是吃了不了解政策的亏也罢，总之是陷入了一场死局。如果放开来看，其实我认为高考移民也应分两种情况：即善意的与恶意的。善意的高考移民确实是由于父母在异地工作，其子女也只好在父母工作地念书。而恶意的高考移民则完全属于那种钻法律空子的人。如果让那样些常年在外地念书的孩子高考时回户籍地，确实有些不近人情。在分辨善恶的前提下，不让寒窗苦读的学子们求知无门，这是所有人的愿望。